आसामची जमीन बेकायदेशीरांसाठी चुंबक आहे, अहवाल 41 वर्षांपासून ‘दडपलेला’ आहे

गुवाहाटी: आसाममधील एकापाठोपाठ आलेल्या सरकारांनी राज्यातील “जमीन आणि ओळखीचे संकट” चार दशकांपर्यंत वाढू दिले आणि त्यांनी एक अहवाल गुंडाळून ठेवला ज्याने 1983 च्या नेली हत्याकांडाला कारणीभूत ठरणारा टाइम बॉम्ब म्हणून ध्वजांकित केला होता.तत्कालीन काँग्रेस सरकारने जानेवारी-एप्रिल 1983 मधील परकीय विरोधी चळवळीसह हिंसाचाराच्या चक्राची चौकशी करण्याचे काम सोपवलेले त्रिभुवन प्रसाद तिवारी आयोगाने बेकायदेशीर इमिग्रेशन, जमीन हस्तांतरणाचे नियमन, घुसखोरांना बेदखल करणे, “आसामी आणि सुरक्षितता” परिभाषित करण्यासाठी अनेक शिफारसी केल्या.पहिल्या एजीपी मंत्रालयाने 1987 मध्ये विधानसभेत अहवाल सादर केला, परंतु त्यातील मजकूर कधीच उघड झाला नाही, अंमलबजावणीसाठी फारच कमी चर्चा झाली. स्वाक्षरी, शिक्कामोर्तब आणि वितरित केल्यानंतर 41 वर्षांनंतर भाजपच्या नेतृत्वाखालील सरकारने या आठवड्यात अहवाल सार्वजनिक केला.1983 च्या अशांतता सांप्रदायिक म्हणून तयार करणाऱ्या दशकांच्या कथनाच्या विरूद्ध, तिवारी अहवालात असे नमूद केले आहे की असे कोणतेही स्पष्टीकरण “एक अतिशय वरवरचे दृश्य” असेल. हे असेही सूचित करते की “संवेदनाहीन हिंसाचाराचा परिणाम म्हणून समाजातील सर्व घटकांना त्रास सहन करावा लागला” आणि पीडित “एका धार्मिक, वांशिक किंवा भाषिक गटापुरते मर्यादित नव्हते”.“अनेक जाणकार साक्षीदार या ऐतिहासिक पैलूत गेले आहेत आणि आर्थिक हितसंबंधांचा संघर्ष म्हणून या गडबडीचा अर्थ लावला आहे. बऱ्याच प्रकरणांमध्ये, ते जमिनीच्या वादातून उद्भवले,” माजी न्यायाधीश लिहितात, स्थलांतरितांनी जमिनीवर बेकायदेशीरपणे कब्जा करणे हे आसामी लोकांसाठी “सर्वात मोठा त्रासदायक” म्हणून वर्णन केले आहे.“बेकायदेशीर स्थलांतरितांसाठी जमीन हे मुख्य आकर्षण आहे,” अहवालात म्हटले आहे की, स्वदेशी लोकसंख्येचा अतिरेक होण्याची भीती “काल्पनिक नव्हती” असा मुद्दा पुढे नेण्याचा प्रयत्न करत आहे.अहवालात जनगणनेचे आकडे आणि जबाबदार साक्षीदारांच्या साक्षीचा उल्लेख केला आहे, ज्यात पूर्वीचे ब्रिटीश प्रशासक आणि जनगणना आयुक्त यांचा समावेश आहे “ज्यांना अभिमान किंवा पूर्वग्रह नव्हता किंवा या प्रकरणात वैयक्तिक किंवा गट स्वारस्य नव्हते”.तिवारी 1984 च्या अहवालात नमूद करतात की “1979 मध्ये अतिक्रमण निष्कासन थांबले”. त्यांनी नमूद केले की घुसखोर शोधणे आणि अतिक्रमण काढणे हे “अविभाज्यपणे जोडलेले” आहेत, असे सुचविते की दोन्ही कार्य कनिष्ठ अधिकाऱ्यांवर सोपवण्याऐवजी दंडाधिकाऱ्यांच्या नेतृत्वाखालील आणि सशस्त्र पोलिसांच्या पाठिंब्याने बहु-शिस्तबद्ध कार्य दलाने केले पाहिजे.अहवालात चेतावणी देण्यात आली आहे की स्थावर मालमत्ता गैर-आसामी लोकांच्या हातात हस्तांतरित करू नये, बाहेरील राज्यातील भारतीय नागरिकांवर देखील “वाजवी निर्बंध” ची शिफारस केली आहे. “या उद्देशासाठी आसामी कोण आहे हे परिभाषित करताना, नॅशनल रजिस्टर ऑफ सिटिझन्सचा संदर्भ किंवा आसाममधील अधिवासाचा किमान कालावधी किंवा/आणि वाजवी वाटतील अशा इतर अटी तपासल्या जाऊ शकतात.”स्थलांतरितांबद्दल, अहवाल दोन श्रेणींमध्ये फरक करतो – पूर्वीच्या पूर्व पाकिस्तान (आता बांगलादेश) मधील छळातून पळून आलेले निर्वासित आणि जे प्रामुख्याने जमीन आणि आर्थिक संधींच्या शोधात स्थलांतरित झाले.“जे लोक छळाचे बळी ठरले आहेत ते सर्व सहानुभूती आणि समर्थनास पात्र आहेत जे सातत्यपूर्ण राष्ट्रीय धोरण आहे. त्यापैकी काहींना आधीच भारतीय नागरिक म्हणून दाखल करण्यात आले आहे आणि नागरिकत्व प्रमाणपत्रे देण्यात आली आहेत. उर्वरित भारताचे नागरिक असल्याचे मानले जावे,” असे अहवालात म्हटले आहे.बांगलादेशातील स्थलांतरितांमधील हा फरक CAA मध्ये नंतर दर्शविल्याप्रमाणे आहे.